各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局：
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省委省政府關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的相關(guān)政策措施和全省中醫(yī)藥大會(huì)精神，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極發(fā)揮我省中藥材資源優(yōu)勢(shì)，把中藥產(chǎn)業(yè)作為重要的助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一。省中醫(yī)藥管理局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省鄉(xiāng)村振興局共同組織開(kāi)展全省中藥材產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范基地建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建設(shè)要求
（一）建設(shè)程序。全省中藥材產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范基地申報(bào)遵循自愿原則，由鞏固脫貧攻堅(jiān)成果掛牌督辦縣內(nèi)符合申報(bào)條件的機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《全省中藥材產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范基地申報(bào)表》（附件1），向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生健康部門提交申請(qǐng)及相關(guān)材料，由縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生健康部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等部門按照建設(shè)條
件遴選建設(shè)，并將建設(shè)情況報(bào)省中醫(yī)藥管理局等相關(guān)部門備案。
（二）申報(bào)條件。
1. 申報(bào)對(duì)象。申報(bào)對(duì)象原則上為我省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果掛牌督辦縣內(nèi)作為獨(dú)立法人并注冊(cè)的機(jī)構(gòu)，如中藥材種植（養(yǎng)殖）基地、加工企業(yè)、合作社或中藥飲片龍頭企業(yè)等。企業(yè)應(yīng)具有從事中藥材生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的法人資格。合作社應(yīng)是中藥材生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。
2. 申報(bào)的道地藥材品種。
（1）屬于陜西道地藥材，與其它產(chǎn)地的同一品種藥材相比較，具有較好的品質(zhì)，在中醫(yī)臨床或保健中被用作常用中藥材。
（2）具有良好的中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有一定種植規(guī)模，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有一定貢獻(xiàn)度。具有良好的市場(chǎng)前景，具有較高的藥材資源綜合利用度，且有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
（3）具有一定的研究基礎(chǔ)，在規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）、采收加工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及產(chǎn)學(xué)研合作等方面具備基礎(chǔ)條件。
3. 基本條件
種植（養(yǎng)殖）連片面積一般不少于5000畝。具備進(jìn)一步拓展生態(tài)種植規(guī)模，推廣生態(tài)種植技術(shù)，提升與改善基地管理設(shè)施等。對(duì)于產(chǎn)量較少，但全國(guó)單品種產(chǎn)量排名靠前、陜西為道地主產(chǎn)區(qū)，且市場(chǎng)緊缺的品種可適當(dāng)放寬。
優(yōu)先條件
（1）已被認(rèn)定為秦藥品種的、具有地標(biāo)性區(qū)域的基地；具備國(guó)家地理標(biāo)志、藥材之鄉(xiāng)、有機(jī)認(rèn)證、綠色認(rèn)證、藥食兩用、非物質(zhì)文化保護(hù)及其他各類有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)的品種。
（2）執(zhí)行嚴(yán)格種植標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量控制較好、并建有質(zhì)量溯源系統(tǒng)。
（3）有明確聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的基地。
（4）種植藥材面積在2萬(wàn)畝以上的基地。
（三）遴選數(shù)量
遴選建設(shè)10個(gè)中藥材產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范基地，撥付一定的建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。
二、評(píng)審程序
（一）推薦遴選。由鞏固脫貧攻堅(jiān)成果掛牌督辦縣衛(wèi)生健康局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局根據(jù)本縣區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興實(shí)際情況，初步遴選確定建設(shè)范圍名單。
（二）實(shí)地考察。由縣衛(wèi)生健康局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，對(duì)照《中藥材示范基地建設(shè)實(shí)施方案編制大綱》（附件1），對(duì)入選單位材料集中進(jìn)行評(píng)審，形成初評(píng)意見(jiàn)后進(jìn)行實(shí)地考察，提出示范基地建議名單。
（三）部門審定。由縣衛(wèi)生健康局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局共同研究討論，遴選確定1個(gè)示范基地，經(jīng)市主管部門審核，報(bào)省中醫(yī)藥管理局經(jīng)公示后，授予全省中藥材產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范基地。由縣級(jí)相關(guān)部門組織開(kāi)展示范建設(shè)。
三、建設(shè)要求
（一）示范基地要按照建設(shè)方案要求認(rèn)真組織實(shí)施，每年向縣區(qū)級(jí)及以上有關(guān)部門報(bào)送一次基地建設(shè)情況、基地發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展、推進(jìn)措施落實(shí)等情況。
（二）各示范基地的有關(guān)管理部門要按申報(bào)承諾落實(shí)相關(guān)政策支持，協(xié)調(diào)解決示范基地在建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，定期督查和考評(píng)。
（三）省級(jí)有關(guān)部門每年對(duì)示范基地建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并委托專家評(píng)估小組專家，圍繞示范基地建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行綜合性考核評(píng)估。對(duì)發(fā)生造成社會(huì)負(fù)面影響、服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡者，將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，取消示范稱號(hào)及相關(guān)保障政策。
四、保障措施
（一）給予優(yōu)先支持。省級(jí)有關(guān)部門根據(jù)各自職能，對(duì)示范基地在中藥材鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目安排、品牌建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)及相關(guān)政策等方面，予以傾斜并給予優(yōu)先重點(diǎn)支持。縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門在資金項(xiàng)目方面予以一定的傾斜支持。
（二）完善追溯體系。通過(guò)省中醫(yī)藥管理局組織，加快與陜西省中藥材質(zhì)量溯源體系的對(duì)接接入，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)的道地藥材來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。
（三）配套相關(guān)措施。打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)、建立產(chǎn)銷體系，鼓勵(lì)市縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院等公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)中藥材產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范基地出產(chǎn)中藥材生產(chǎn)的中藥飲片（藥品）。
五、有關(guān)要求
請(qǐng)各單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，由各市衛(wèi)生健康委牽頭，于2022年10月23日前將擬建設(shè)示范基地名單及紙質(zhì)版材料報(bào)送省中醫(yī)藥管理局科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展處（附件3不用上報(bào)），電子材料發(fā)送至2586318258@qq.com。
未盡事宜，敬請(qǐng)聯(lián)系:
省中醫(yī)藥管理局科技產(chǎn)業(yè)處：汪奕璇 電話：89629895；
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：鄭星電話：87321645。
省鄉(xiāng)村振興局：趙滿 電話：63916726
地址：陜西省西安市蓮湖路112號(hào)北樓403省中醫(yī)藥管理局，郵編：710003。
附件：1.鞏固脫貧攻堅(jiān)成果掛牌督辦縣名單
2.全省中藥材產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范基地申報(bào)表
3.中藥材產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范基地建設(shè)實(shí)施方案編制大綱
4.中藥材產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范基地遴選確定單位推薦表
陜西省中醫(yī)藥管理局 陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
陜西省鄉(xiāng)村振興局
2022年9月23日
