各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，機關(guān)有關(guān)處（室、局）、廳屬有關(guān)單位：

為貫徹《中華人民共和國種子法》，落實種業(yè)振興行動，加強省級救災(zāi)備荒種子儲備管理，我廳研究制定了《陜西省省級救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好落實。

（16-15〔2022〕7號）

                                                       陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

                                                           2022年12月7日

陜西省省級救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強省級農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備管理，確保供種需求，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國種子法》《陜西省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定，參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家救災(zāi)備荒種子儲備管理有關(guān)要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  從事省級農(nóng)作物種子救災(zāi)備荒儲備管理和儲備種子生產(chǎn)、保管、使用等活動，適用本辦法。

第三條  本辦法所指救災(zāi)備荒種子儲備是指根據(jù)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和自然災(zāi)害發(fā)生情況，有計劃地儲備一定數(shù)量的農(nóng)作物種子，主要用于發(fā)生災(zāi)害時的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

第四條  省級救災(zāi)備荒種子儲備由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)管理并組織實施，所需儲備費用列入省級財政預(yù)算。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)種子儲備管理。各級種子技術(shù)部門協(xié)助管理并負(fù)責(zé)種子儲備的技術(shù)支撐。

第二章  儲備計劃與任務(wù)

第五條  儲備種子以玉米、小麥、油菜等糧油作物為主，結(jié)合實際適當(dāng)儲備部分雜糧、雜豆、蔬菜等種子。具體包括：

（一）備荒種子儲備。主要包括生產(chǎn)需求量大、廣適、穩(wěn)產(chǎn)的玉米、小麥、雜交油菜、大豆、馬鈴薯等農(nóng)作物種子。

（二）救災(zāi)種子儲備。主要包括適宜災(zāi)后補種改種的短生育期的玉米、大豆、雜交油菜、馬鈴薯、雜糧、雜豆、蔬菜等農(nóng)作物種子。

第六條  儲備種子屬主要農(nóng)作物的，應(yīng)通過品種審定；依法需要登記的非主要農(nóng)作物，應(yīng)當(dāng)通過品種登記。各儲備作物品種必須適宜我省相應(yīng)生態(tài)區(qū)種植，且在當(dāng)?shù)匾逊N植不少于3年。

第七條  省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)制定年度省級農(nóng)作物種子儲備方案，明確年度儲備任務(wù)，并組織實施。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照指導(dǎo)計劃要求組織轄區(qū)內(nèi)申報。

省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)需要，每年適時調(diào)整儲備作物種類和數(shù)量。

第八條  儲備種子按期更換，推陳儲新。救災(zāi)備荒種子儲備期一般為1年，從上年10月1日至當(dāng)年9月30日，其中馬鈴薯儲備期為8個月，從上年10月1日至當(dāng)年5月31日。

第三章  儲備管理

第九條  承擔(dān)儲備任務(wù)的單位應(yīng)具備下列條件：

（一）具有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)。

（二）具有擬儲備品種的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)（不需生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的品種除外）。

（三）具有相應(yīng)的種子倉儲能力。

（四）具有良好信譽，近3年無違法生產(chǎn)經(jīng)營種子記錄、且種子質(zhì)量抽檢全部合格。

第十條  按照公開擇優(yōu)原則確定承儲企業(yè)。確定程序為：

（一）省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門上半年下發(fā)下年度省級種子儲備計劃。

（二）符合條件的企業(yè)根據(jù)計劃，向企業(yè)注冊所在地市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申報，內(nèi)容包括申請書（單位簡介、儲備能力、技術(shù)力量、擬儲備品種及數(shù)量等），擬儲備品種（審定、登記）證書復(fù)印件、生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件（有效期必須在儲備期內(nèi)）、品種介紹及適宜種植區(qū)域、儲備條件及倉庫照片等。

（三）市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)對其資質(zhì)條件和近3年無違法生產(chǎn)經(jīng)營種子記錄進(jìn)行審查，市級種子技術(shù)部門協(xié)助對申報品種審定（登記）情況、適宜區(qū)域及近3年種子質(zhì)量抽檢進(jìn)行審查。

（四）市級審查通過后由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門統(tǒng)一以正式文件報省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，一并上報企業(yè)申報材料。

（五）省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)申報材料和儲備計劃，組織相關(guān)人員及專家確定儲備單位及儲備的作物、品種和種子數(shù)量。

第十一條  農(nóng)作物種子儲備實施合同管理。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)與承儲企業(yè)簽訂種子承儲合同（協(xié)議），明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。承儲單位應(yīng)當(dāng)按合同（協(xié)議）落實儲備任務(wù)，并做好種子收儲、加工和保管等工作。

第十二條  儲備種子的質(zhì)量和貯藏要求，應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條  承儲企業(yè)不得擅自改變儲備作物種類、品種和數(shù)量。因自然災(zāi)害、不可抗力等特殊原因造成制種產(chǎn)量不足，確需進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)向省級種子技術(shù)支撐單位提出申請，經(jīng)種子技術(shù)支撐單位審核確認(rèn)后報省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn)。

第十四條  儲備種子應(yīng)當(dāng)設(shè)立儲備專用標(biāo)識。種子包裝應(yīng)有種子標(biāo)簽，注明承儲單位、作物、品種、產(chǎn)地、入庫時間、質(zhì)量狀況等。有條件的承儲單位可采用專用包裝袋。

第十五條  承儲企業(yè)應(yīng)做好種子質(zhì)量檢查檢驗，確保儲備種子符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加強質(zhì)量監(jiān)管，種子技術(shù)部門要對儲備種子進(jìn)行質(zhì)量抽檢。

第十六條  承儲期間，承儲企業(yè)不得擅自調(diào)用儲備種子。承儲到期后，未調(diào)用的儲備種子由承儲企業(yè)負(fù)責(zé)處置。

第四章  儲備費用撥付與使用

第十七條  承儲企業(yè)按照儲備合同約定完成儲備種子入庫，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對儲備種子的品種、數(shù)量、貯藏、質(zhì)量等情況進(jìn)行現(xiàn)場核查確認(rèn)后報省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門撥付儲備費用。

第十八條  儲備費用由承儲單位包干使用。用于在儲備過程中發(fā)生的加工包裝、貯藏保管、種子檢驗、自然損耗、轉(zhuǎn)商虧損和貸款貼息等費用。

第十九條  承儲企業(yè)要建立儲備費用明細(xì)賬，按規(guī)定的用途使用，確保資金安全。任何單位或個人不得以任何名義挪作他用。

第五章  儲備種子調(diào)用

第二十條  省級救災(zāi)備荒種子在儲備期間的調(diào)用權(quán)歸省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。未經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自調(diào)用。

第二十一條  因自然災(zāi)害等原因，確需調(diào)用省級救災(zāi)備荒種子的，由縣、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出書面申請。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)實際災(zāi)情審核批復(fù)，并通知承儲單位落實調(diào)用任務(wù)。

第二十二條  承儲企業(yè)接到省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門調(diào)用通知后，應(yīng)當(dāng)及時安排儲備種子的調(diào)運，并出具種子質(zhì)量檢驗報告，不得以任何理由延緩和拒絕儲備種子的調(diào)用。

第二十三條  省級救災(zāi)備荒種子調(diào)用價格不得高于當(dāng)年我省同品種的市場價格，具體由調(diào)入地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和承儲單位商定，調(diào)用費由調(diào)入方承擔(dān)。

第二十四條  調(diào)用結(jié)束后1個月內(nèi)，承儲企業(yè)和調(diào)入地市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)分別將儲備種子調(diào)出和使用情況報告省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

第六章  監(jiān)督管理

第二十五條  承儲企業(yè)應(yīng)根據(jù)承儲工作要求或承儲協(xié)議，做好農(nóng)作物種子儲備工作，建立健全儲備種子保管制度和調(diào)運應(yīng)急預(yù)案，自覺接受、積極配合管理部門的檢查監(jiān)督，保證儲備種子數(shù)量充足、質(zhì)量安全、管理規(guī)范。因承儲企業(yè)管理不善或人為因素造成儲備種子損失的，由承儲單位承擔(dān)。

第二十六條  各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)農(nóng)作物種子儲備監(jiān)管、種子調(diào)用、使用情況的監(jiān)督檢查，各級種子技術(shù)部門做好對種子儲備的技術(shù)指導(dǎo)工作。在年度儲備任務(wù)結(jié)束后1個月內(nèi)，儲備企業(yè)將儲備總結(jié)報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門將轄區(qū)內(nèi)年度儲備工作總結(jié)、資金使用管理和績效評價情況匯總，上報省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

第二十七條  承儲單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變儲備作物種類、品種、數(shù)量或擅自調(diào)用儲備種子，收回或不予發(fā)放補助資金，3年內(nèi)不再安排承擔(dān)救災(zāi)備荒種子儲備任務(wù)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，永久取消其承儲資格。

第七章  附則

第二十八條  本辦法自2023年1月1日起施行。